以案释法 典型执法案例（一）

  2023年11月11日07时，句容市交通运输综合行政执法大队执法人员例行公路巡查时发现S340 166K+500M路段被泥浆污染。经执法人员调查，车号为苏ALXXXX(黄)重型特殊结构货车有违法嫌疑，经查：驾驶员张xx受车主曹XX安排驾驶苏ALXXXX(黄)重型特殊结构货车，运送一车泥巴从南京某区准备送至镇江丹阳，车辆行驶至S340 166K+500M路段时，因驾驶员避让前方三轮车，导致苏ALXXXX(黄)重型特殊结构货车后盖打开，车内大量泥浆抛洒路面，造成公路路面被污染，经现场勘查污染长30米。市交通运输综合行政执法大队完成了对该案的调查，查明了曹XX的违法事实，依法给予责令改正并处罚款人民币贰仟元整的行政处罚。并责令当事人立即改正。

  句容市交通运输综合行政执法大队对该案的调查取证，符合《行政处罚法》的有关法律法规。现场驾驶员张XX以及车主曹XX对句容市交通运输综合行政执法大队收集的证据未提出不同意见，这些证据证明苏ALXXXX(黄)重型特殊结构货车造成公路路面污染行为的事实、性质、情节。

  对现场驾驶员张XX《询问笔录》《勘验笔录》《视听资料（电子数据）证据》所形成的的完整证据链，证明苏ALXXXX(黄)重型特殊结构货车未采取比较有效保护措施造成公路路面污染的事实。

  关于对曹XX所有的苏ALXXXX(黄)重型特殊结构货车造成公路路面污染行为的罚款数额问题，依据《公路安全保护条例》第六十九条：车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或者飘散,造成公路路面损坏、污染的,由交通运输主管部门责令改正,处5000元以下的罚款。由于曹XX所有的苏ALXXXX(黄)重型特殊结构货车洒落的泥浆对公路路面造成的污染长度计30米，违法程度属一般行为，且当事人改正了违背法律规定的行为，及时清洗整理了路面污染。因此，对曹XX处以罚款2000元。

  公路洒落物一直以来对行驶车辆危害较大，是公路上的“隐形杀手”。相信很多交通参与者都看到过公路上掉下的洒落物……

  然而，往往因为驾驶人安全意识淡薄，并未采取比较有效措施规范装载，造成在公路上行驶车辆的装载物掉落、遗洒或者飘散，污染损坏公路的同时也给后方行驶的车辆埋下安全风险隐患，造成极大的危害，更会影响车辆通行且可能引发交通事故的难以处理的后果，如突然刹车、猛打方向，极易引发追尾、撞护栏，甚至造成翻车的惨剧。《公路安全保护条例》第四十三条规定车辆应当规范装载,装载物不得触地拖行。车辆装载物易掉落、遗洒或者飘散的，应当采取厢式密闭等有效保护措施方可在公路上行驶。

  一直以来,货主、车主、驾驶员的疏忽大意或者侥幸心理造成车辆未规范装载，装载物触地拖行等。以致车辆装载物易掉落、遗洒或者飘散的现象时有发生。句容市交通运输综合行政执法大队以“四好农村路”创建活动为契机，将公路沿线的搅拌站、苗木种植等业户请进来并走出去开展普法宣传，提高公路沿线业户群众的懂法意识和认知。理解配合交通运输综合行政执法行动，全力优化人居以及路域环境，及时消除安全隐患，助推乡风文明，一同营造畅、洁、绿、美、安、舒的人居以及路域环境。

  同时，为增强全民法治观念，贯彻落实“谁执法谁普法”工作机制，句容市交通运输综合行政执法大队将结合交通运输执法工作相关情况，继续推进法律和法规的宣传，注重在日常执法过程中开展“以案说法”工作。针对群众关注的交通运输热点难点问题，坚持普法中执法、执法中普法，在处理网约车、非法运输、超限超载等群众关心的热点难点问题同时，积极主动向服务对象、执法对象和社会公众宣讲交通运输相关法律和法规，解答有关法律问题，将普法贯穿于执法全过程，渗透于执法各环节，使人民群众从每一个具体执法案件中接受普法教育、感受公平正义。